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淮安市企業(yè)國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究實施辦法

第一章    總則

 

   第一條 為加強企業(yè)國有資產(chǎn)保護,完善企業(yè)國有資產(chǎn)管理責(zé)任制度,規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究行為,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》、《江蘇省省屬企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》、《淮安市企業(yè)國有資產(chǎn)損失領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究暫行辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。

第二條 淮安市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國資委)履行出資人職責(zé)的企業(yè)(以下簡稱企業(yè))及其獨資或者控股子企業(yè)(以下簡稱子企業(yè))資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作,適用本辦法。

第三條 企業(yè)及其子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和其他有關(guān)人員違反國家、省、市有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)規(guī)章或其他內(nèi)部管理制度,未履行或者未正確履行職責(zé),造成企業(yè)直接或者間接資產(chǎn)損失的,經(jīng)調(diào)查核實和責(zé)任認定,應(yīng)當(dāng)按照本辦法追究其責(zé)任。

 

第二章    工作職責(zé)

 

第四條 國資委在資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作中的主要職責(zé)包括:

(一)研究制定企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究有關(guān)規(guī)章、制度;

(二)負責(zé)管理權(quán)限范圍內(nèi)相關(guān)責(zé)任人的資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作;

(三)負責(zé)重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作,必要時可參與或直接組織較大資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作;

(四)指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作;

(五)受理企業(yè)直接處罰的相關(guān)責(zé)任人的申訴或者復(fù)查申請;

(六)其他有關(guān)資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作。

第五條 企業(yè)在資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作中的主要職責(zé)包括:

(一)研究制定本企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作制度;

(二)負責(zé)管理權(quán)限范圍內(nèi)相關(guān)責(zé)任人的資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作;

(三)指導(dǎo)和監(jiān)督子企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作;

(四)配合國資委開展重大或較大資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作;

(五)受理子企業(yè)處罰的相關(guān)責(zé)任人的申訴或者復(fù)查申請;

(六)上級交辦的其他有關(guān)資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作。

設(shè)立董事會的企業(yè)對經(jīng)營管理層的責(zé)任追究工作,應(yīng)當(dāng)由董事會負責(zé)組織實施,并報國資委備案。但按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國資委組織實施的除外。

第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)察、審計、財務(wù)、法律和人事等部門在資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作中的職責(zé)。

第七條 企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失,應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施,減少或者挽回損失;發(fā)生較大或者重大資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)及時向國資委報告。

第八條 開展資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作按照以下流程進行:

(一)組織調(diào)查、核實資產(chǎn)損失情況;

(二)明確資產(chǎn)損失性質(zhì),進行責(zé)任認定,聽取相關(guān)責(zé)任人的陳述;

(三)研究作出責(zé)任追究決定,或者按照有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門處理;

(四)受理相關(guān)責(zé)任人的申訴,組織復(fù)查;

(五)組織落實處理決定,監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

企業(yè)內(nèi)部下一級單位應(yīng)當(dāng)向上一級單位報告資產(chǎn)損失責(zé)任追究情況,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國資委報告資產(chǎn)損失責(zé)任追究情況。

第九條 企業(yè)資產(chǎn)損失相關(guān)責(zé)任人對處理建議有異議的,可以提出書面意見,并提供相關(guān)證明材料;對處理決定有異議的,可以在處理決定下達之日起30個工作日內(nèi),向上級單位申請復(fù)查。上級單位復(fù)查過程不影響處理決定的下達和執(zhí)行。

 

第三章    資產(chǎn)損失認定

 

第十條 對企業(yè)發(fā)生的資產(chǎn)損失,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定認定損失性質(zhì)、情形及金額。

第十一條 企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究中能夠證明資產(chǎn)損失真實情況的各種事實,均可作為損失認定證據(jù)。主要包括:

(一)司法機關(guān)、公安機關(guān)、行政部門、專業(yè)技術(shù)鑒定部門等依法出具的與本企業(yè)資產(chǎn)損失相關(guān)的書面文件;

(二)會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、律師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)對企業(yè)某項經(jīng)濟事項出具的專項經(jīng)濟鑒證證明或者意見書;

(三)企業(yè)內(nèi)部涉及特定事項的資產(chǎn)損失的會計記錄、內(nèi)部證明材料或者內(nèi)部鑒定意見書等;

(四)可以認定資產(chǎn)損失的其他證明材料。

第十二條 認定資產(chǎn)損失金額應(yīng)當(dāng)包括直接損失金額和間接損失金額。直接損失金額是與相關(guān)人員行為有直接因果關(guān)系的資產(chǎn)損失金額;間接損失金額是由相關(guān)人員行為引發(fā)或者導(dǎo)致的、除直接損失金額之外的、能夠確認計量的其他資產(chǎn)損失金額。

第十三條 資產(chǎn)損失金額應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)會計賬簿記錄,按照《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》及企業(yè)內(nèi)部財會制度核算確認的損失分類分項進行認定。

未在會計賬簿記錄或者賬面價值與公允價值相差較大的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照市價、重置價值等公允價值認定資產(chǎn)損失金額。

第十四條 相關(guān)的交易或者事項尚未形成事實損失,但確有證據(jù)證明在可預(yù)見的未來將發(fā)生事實損失,且能計量損失金額的,應(yīng)當(dāng)認定為資產(chǎn)損失。

第十五條 資產(chǎn)損失根據(jù)企業(yè)實際情況,按照金額大小和影響程度劃分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失、重大資產(chǎn)損失:

(一)一般資產(chǎn)損失是指企業(yè)資產(chǎn)損失金額較小且造成影響較小的;

(二)較大資產(chǎn)損失是指企業(yè)資產(chǎn)損失金額較大或者在企業(yè)造成一定不良影響的;

(三)重大資產(chǎn)損失是指企業(yè)資產(chǎn)損失金額巨大或者在企業(yè)及社會造成嚴(yán)重不良影響的。

 

第四章    資產(chǎn)損失責(zé)任追究范圍

 

第十六條 在企業(yè)采購商品、服務(wù)過程中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和其他有關(guān)人員有下列情形之一造成資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任:

(一)未按照規(guī)定訂立合同的或惡意訂立損害企業(yè)利益合同的;

(二)未按照規(guī)定進行招標(biāo)采購,或惡意進行有損企業(yè)利益采購的;

(三)未進行必要的資信調(diào)查盲目支付預(yù)付款項的;

(四)采購標(biāo)的物與市場同類商品價格相比明顯偏高的;

(五)采購標(biāo)的物與合同約定嚴(yán)重不符而未采取有效措施的;

(六)虛報、瞞報商品(服務(wù))采購價格的;

(七)授意、指使或者串通進行違規(guī)采購的;

(八)未按照規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第十七條 在銷售產(chǎn)品或者提供服務(wù)的過程中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和其他有關(guān)人員有下列情形之一造成資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任:

(一)未按照規(guī)定訂立合同或惡意訂立損害企業(yè)利益合同的;

(二)擅自壓低價格銷售產(chǎn)品或者提供服務(wù)的;

(三)擅自提供賒銷信用或者超出信用額度、期限提供賒銷信用的;

(四)應(yīng)收賬款未進行及時催收、對賬,以及對異常應(yīng)收款項未及時追索或者未采取有效保全措施的;

(五)提供虛假產(chǎn)品或者服務(wù)的;

(六)未按照規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第十八條 在資金管理和使用中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和其他有關(guān)人員有下列情形之一造成資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任:

(一)未按照規(guī)定使用、調(diào)度資金的;

(二)超越權(quán)限或者違反程序授權(quán)、批準(zhǔn)資金支出的;

(三)違規(guī)拆借資金或為他人融資的;

(四)因資金管理不嚴(yán),發(fā)生貪污、失竊、攜款潛逃等事件的;

(五)支票等票據(jù)丟失未及時采取有效措施的;

(六)違反有關(guān)規(guī)定委托其他機構(gòu)或者個人從事理財業(yè)務(wù)的;

(七)未及時核對銀行存款余額、清理未達賬項的;

(八)現(xiàn)金未及時入賬、留存現(xiàn)金超過核定限額或者私存私放資金的(私設(shè)“小金庫”的);

(九)違反有關(guān)規(guī)定對外捐贈、贊助的;

(十)未按照規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第十九條 在投資管理中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和其他有關(guān)人員有下列情形之一造成資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任:

(一)未履行規(guī)定的投資決策程序進行投資的;

(二)對投資項目未進行可行性研究論證和盡職調(diào)查盲目投資的;

(三)超越權(quán)限擅自或者違反批準(zhǔn)程序擴大投資規(guī)模,以及違規(guī)超概算投資的;

(四)對投資項目未進行有效監(jiān)管,發(fā)生損失未及時采取有效措施的;

(五)違規(guī)向關(guān)聯(lián)方投資或與關(guān)聯(lián)方共同出資設(shè)立企業(yè),或者向企業(yè)董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬和其他特定關(guān)系人所有或控制的企業(yè)投資的;

(六)未履行決策和批準(zhǔn)程序、未辦理保全國有資產(chǎn)的法律手續(xù)進行國(境)外投資的(包括在境外注冊公司、設(shè)立分支機構(gòu)、投資入股、購買資產(chǎn)或進行其他投資經(jīng)營活動等);

(七)應(yīng)履行投資收益的追償、追訴權(quán)而未履行或未及時履行的;

(八)違規(guī)從事股票、債券、基金、理財產(chǎn)品、期貨、外匯以及其他金融衍生品投資的; 

(九)違反國家、省和市有關(guān)投資管理規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第二十條 在從事保證、抵押、質(zhì)押等擔(dān)?;顒又校髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和其他有關(guān)人員有下列情形之一造成資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任:

(一)違規(guī)進行保證、抵押、質(zhì)押的;

(二)未履行規(guī)定程序或者未經(jīng)授權(quán)擅自為其他企業(yè)及個人提供擔(dān)保的;

(三)未對擔(dān)保項目(企業(yè))進行有效監(jiān)督,發(fā)生損失未及時采取有效措施的;

(四)未對抵押物、質(zhì)押物依法進行變更登記,導(dǎo)致?lián)P袨闊o效,權(quán)利無法實現(xiàn)的;

(五)未按照規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。

  第二十一條 在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、收購和改組改制過程中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和其他有關(guān)人員有下列情形之一造成資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任:

(一)超越權(quán)限或者違反程序決定企業(yè)產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓、并購重組、改組改制的; 

(二)企業(yè)董事、監(jiān)事、高級管理人員轉(zhuǎn)(受)讓資產(chǎn)或者產(chǎn)權(quán)(股權(quán)),主導(dǎo)制訂改制方案,或者指定中介機構(gòu)、確定轉(zhuǎn)讓(收購)價格的;

(三)未按規(guī)定進行清產(chǎn)核資、財務(wù)審計和資產(chǎn)評估,或者不如實提供資料,干預(yù)、操縱清產(chǎn)核資、財務(wù)審計和資產(chǎn)評估,造成鑒證結(jié)果不實的;

    (四)未按規(guī)定進場交易,或者超越權(quán)限決定協(xié)議轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)(股權(quán))的;

    (五)在企業(yè)改組改制過程中,以不合理低價將資產(chǎn)折股或者無償分給其他單位、個人的;

(六)在企業(yè)資產(chǎn)租賃或者承包經(jīng)營中,以不合理低價出租或者發(fā)包的;

    (七)違反國家、省和市有關(guān)資產(chǎn)處置管理規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第二十二條 對房屋建筑物、機器設(shè)備、運輸設(shè)備、原材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品等實物資產(chǎn)保管不當(dāng)、維護不善,造成非正常毀損、報廢或者丟失、被盜的,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第二十三條 未按照會計制度及會計準(zhǔn)則規(guī)定核算或者披露已發(fā)生的資產(chǎn)損失,導(dǎo)致企業(yè)嚴(yán)重賬實不符、會計信息失真的,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第二十四條 違反國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,或發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故,造成資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)追究企業(yè)相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

 

第五章    資產(chǎn)損失責(zé)任劃分

 

第二十五條 企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任分為直接責(zé)任、主管責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(一)直接責(zé)任是指相關(guān)人員在其職責(zé)范圍內(nèi),未履行或者未正確履行職責(zé),以及違反法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,對造成資產(chǎn)損失起決定性作用時所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。 

(二)主管責(zé)任是指企業(yè)部門主管負責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi),未履行或者未正確履行主管工作職責(zé),以及違反法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,造成資產(chǎn)損失時所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

(三)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指企業(yè)分管負責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi),未履行或者未正確履行分管工作職責(zé),以及違反法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,造成資產(chǎn)損失時所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

(四)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指企業(yè)主要負責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi),未履行或者未正確履行管理職責(zé),以及違反法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,造成資產(chǎn)損失時所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

第二十六條 企業(yè)因未建立內(nèi)控管理制度或者內(nèi)控管理制度存在重大缺陷,造成企業(yè)重大資產(chǎn)損失的,除按照本辦法對其他相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任認定外,企業(yè)分管負責(zé)人和企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十七條 子企業(yè)發(fā)生重大資產(chǎn)損失,除按照本辦法對子企業(yè)相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任認定外,其上級企業(yè)相關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或者主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

國有參股企業(yè)國有股東派出的董事、監(jiān)事或其他人員,未履行或者未正確履行職責(zé),導(dǎo)致國有股東權(quán)益損失的,應(yīng)當(dāng)對其進行責(zé)任認定和追究,造成國有股東權(quán)益重大損失的,其派出方企業(yè)的相關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或者主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十八條 企業(yè)因違反有關(guān)規(guī)定,未履行或者未正確履行職責(zé),導(dǎo)致決策失誤造成重大資產(chǎn)損失的,企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任,參與決策的企業(yè)其他人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。參與決策的人員經(jīng)會議記錄證明決策時曾表明異議的,可以免除相應(yīng)的責(zé)任。

決策會議的事項、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)完整、詳細記錄,參與決策的人員應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。

    企業(yè)董事(含外部董事)、監(jiān)事、高級管理人員未履行或未正確履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

由于不可抗力或者不能預(yù)見的原因?qū)е聸Q策失誤,造成資產(chǎn)損失的,可不追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十九條  對本辦法第二十三條的情形,除對直接責(zé)任人、主管責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人進行責(zé)任認定外,企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三十條  對本辦法第二十四條的情形,除對直接責(zé)任人和主管責(zé)任人進行責(zé)任認定外,企業(yè)分管負責(zé)人和主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三十一條 企業(yè)發(fā)生重大資產(chǎn)損失隱瞞不報或者少報資產(chǎn)損失的,除按照本辦法對相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任認定外,總會計師或者企業(yè)分管財務(wù)負責(zé)人和企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三十二條 企業(yè)發(fā)生重大資產(chǎn)損失,未對相關(guān)人員進行責(zé)任追究的,一經(jīng)查實,除按照本辦法對相關(guān)責(zé)任人進行處罰外,對企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)比照直接責(zé)任人進行處罰。

 

第六章    資產(chǎn)損失責(zé)任處罰

 

第三十三條 對資產(chǎn)損失責(zé)任人的處罰包括經(jīng)濟處罰、紀(jì)律處分、禁入限制和其他處理措施:

   (一)經(jīng)濟處罰是指扣減績效年薪或績效薪酬(獎金)。

(二)紀(jì)律處分是指警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

(三)禁入限制是指自免職5年內(nèi)或者終身不得擔(dān)任企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員。

(四)其他處理措施包括責(zé)令辭職、解聘、解除勞動合同關(guān)系等。

    以上處罰可以單獨適用,也可以合并適用。

    第三十四條 企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失,經(jīng)過查證核實和責(zé)任認定后,在依據(jù)國家或者企業(yè)有關(guān)規(guī)定予以賠償?shù)幕A(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)根據(jù)程度及影響對相關(guān)責(zé)任人分別給予以下處罰、處分:

    (一)企業(yè)發(fā)生一般資產(chǎn)損失的,在責(zé)任認定年度對直接責(zé)任人和主管責(zé)任人處以扣減50%-80%績效年薪或績效薪酬(獎金)的經(jīng)濟處罰,以及警告、記過、記大過、降級處分或解聘、解除勞動合同關(guān)系。

    (二)企業(yè)發(fā)生較大資產(chǎn)損失的,在責(zé)任認定年度對直接責(zé)任人和主管責(zé)任人處以扣減80%-100%績效年薪或績效薪酬(獎金)的經(jīng)濟處罰,以及降級、撤職處分或責(zé)令辭職、解聘、解除勞動合同關(guān)系;對分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人處以扣減30%-50%績效年薪或績效薪酬(獎金)的經(jīng)濟處罰,以及警告、記過、記大過或降級處分。

    (三)企業(yè)發(fā)生重大資產(chǎn)損失的,在責(zé)任認定年度對直接責(zé)任人和主管責(zé)任人處以扣減100%績效年薪或績效薪酬(獎金)的經(jīng)濟處罰,以及降級、撤職、開除等處分或責(zé)令辭職、解聘、解除勞動合同關(guān)系;對分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人處以扣減50%-100%績效年薪或績效薪酬(獎金)的經(jīng)濟處罰,以及降級、撤職等處分或責(zé)令辭職、解聘、解除勞動合同關(guān)系。

  第三十五條 企業(yè)連續(xù)發(fā)生重大資產(chǎn)損失的,除對相關(guān)責(zé)任人處以經(jīng)濟處罰、紀(jì)律處分和其他處理措施外,應(yīng)當(dāng)同時給予禁入限制。

    第三十六條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對資產(chǎn)損失相關(guān)責(zé)任人從重處罰:

(一)情節(jié)惡劣或者多次造成資產(chǎn)損失的;

(二)發(fā)生資產(chǎn)損失,未及時采取挽救措施或者措施不力,導(dǎo)致資產(chǎn)損失繼續(xù)擴大的;

(三)強迫、唆使他人違法違紀(jì)造成資產(chǎn)損失的;

(四)瞞報、謊報企業(yè)資產(chǎn)損失的;

(五)干擾、抵制資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作的;

(六)偽造、毀滅、隱匿證據(jù),或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;

(七)其他應(yīng)當(dāng)從重處罰的情形。

     第三十七條 有下列情形之一的,可以對相關(guān)責(zé)任人從輕處罰:

(一)及時采取措施減少或者挽回損失的;

(二)主動報告資產(chǎn)損失情況,或者足額賠償資產(chǎn)損失的;

(三)主動檢舉其他相關(guān)人員,經(jīng)查證屬實的;

(四)其他應(yīng)當(dāng)從輕處罰的情形。

    第三十八條  對調(diào)離工作崗位或者已退休的責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)按照本辦法及有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟處罰、紀(jì)律處分和禁入限制。

    給予經(jīng)濟處罰的,若離職后薪酬尚未發(fā)放完畢,應(yīng)當(dāng)扣發(fā)相應(yīng)的薪酬;對繼續(xù)在企業(yè)任職的,應(yīng)當(dāng)在其以后年度薪酬中予以扣減。

  第三十九條 除按照本辦法對資產(chǎn)損失責(zé)任人進行責(zé)任追究外,對違反國家有關(guān)法律法規(guī)的,還應(yīng)當(dāng)依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

  對于資產(chǎn)損失責(zé)任人中的共產(chǎn)黨員,除按照本辦法進行責(zé)任追究外,還應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。

  第四十條 負責(zé)企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作的相關(guān)人員收受賄賂、徇私舞弊、泄露工作秘密以及協(xié)助資產(chǎn)損失責(zé)任人逃避責(zé)任的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

 

第七章    附則

 

第四十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,結(jié)合本企業(yè)實際情況,制定和落實企業(yè)內(nèi)部管理制度,制定子企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究具體工作規(guī)范。

第四十二條 各縣區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以參照本辦法制定所出資企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法。

第四十三條 本辦法自2015年1月1日起施行。